（1）村鎮數量多，建制鎮水量逐年增加

2007~2016年建制鎮、村莊數量及建制鎮供水總量變化情況

（2）發展不平衡，待建設廠站數量多

2016年有生活污水處理的建制鎮和行政村比例

(來源：住建部統計年鑒)

截至2016年，建制鎮排水管道長度為16.6萬km，村莊排水管道溝渠長度為61.2萬km。而全國城市排水管道長度為57.7萬km。

（3） 選址和排放有一定難度

村莊污水處理站基礎施工（宜興案例）

村民對建設污水收集處理設施的反響不一，經常受村民阻撓；

當處理出水直排村民使用的水塘時，認為會導致水塘污染。

（1）未建灰水收集管（資金別用）：只接入黑水，水量小、濃度高（COD=1000mg/L，NH3-N=200mg/L）；

（2）戶內化糞池滲漏：黑水無法收集，僅有部分灰水進入收集管，水量小、濃度低；

（3）化糞池停留時間長：因污水量小于設計值，污水在化糞池內停留時間過長，碳源過度消耗，碳氮比失調；

（4）戶內雨水進入收集管（天井明渠）：雨季水量大、濃度低；

（5）節假日用水人口增加：污水量大，導致污水處理設施溢流。

（1）鎮級污水處理

城鎮污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）

（2）村莊污水處理

尚無明確排放標準，已完成住建部《農村生活污水處理設施技術標準（報批稿）》；

部分省市頒布了地方排放標準（北京、河北、山西、寧夏、浙江、上海等），各地對村莊污水的排放標準限值差異較大；

（3）村莊污水管網

《農村生活污水處理設施技術標準（報批稿）》 提出，排水管管徑宜不低于100mm，坡度宜不低于5‰，70m以內或轉彎處設置檢查井，尚未頒布實施。

部分現行村莊污水排放地方標準

以江蘇調研為例，處理設施的運行存在如下主要問題：

目前村鎮污水處理模式分為集中、分散、分散與集中相結合三種。

城鎮污水管網管徑一般最小管徑采用100mm。材質采用混凝土管、UPVC管、HDPE管、FRP管等。

經過對一些村鎮污水處理廠的調研，可了解處理規模及處理工藝等現狀。

部分村鎮污水處理廠調研一覽表

 *注；系對宜興、張家港、蘇州吳中、昆山等地的調研結果匯總

對調研結果匯總分析后，得出一些可穩定運行的設備。

（1）穩定運行的一體化設施

（2）穩定運行的凈化槽設施

（3）穩定運行的其他設施

（4）穩定運行的非一體化設施

這些污水設施的穩定運行，有便于維護管理、抗沖擊負荷、模塊化、景觀效果好等優勢。

? 注重流域統籌

以流域水環境治理為中心，統籌環境整治、點源治理、廁所革命及資源循環利用；

? 明確排放標準

在國家標準基礎上，應明確地方標準，包括水質指標、標準限值及檢測方法；

? 多元化利用途徑

根據規劃區域的需求，確定再生水及污泥處置的多種利用途徑；

? 注重政府監管

提出全過程監管措施；

? 建立后評估制度

評估對象：城鎮為核心，村莊為網絡的排水系統，

評估目的：生態環境改善效果。

? 因地制宜、實事求是、切實可行

在技術經濟合理的前提下，制定滿足地方生態環境需求的標準；

? 建立多級標準體系

國家級標準體系、省級及省級以下標準體系。國家標準體系有宏觀的、總體的控制標準；省級應根據不同自然條件、生態環境區域及用途，分別制定相應標準，并統籌廁所革命及資源化利用；

? 加強運營管理內容

從重工程建設到重運行管理，保障運營效果；

? 強化監測監管力度

明確采樣、檢測方法，制定監管規則，保證運行數據的可靠性。

（1）污水收集

? 分質排水（灰水+黑水）

污水中各類污染物中排泄物所占比例 

排泄物雖然只占污水的1%，但污水中大部分有機物和絕大部分營養鹽均來自排泄物。

?  負壓收集

現狀管線問題：無標準、管徑小、易堵塞；埋深大、易泄漏污染地下水；

負壓收集特點：減小管徑(50mm)，不易堵塞；管線淺埋，無外泄，管線交叉靈活；

德國村鎮推行負壓排水(全國管網占投資70%，村鎮占70%-90%)，負壓排水比重力排水投資節約20%。

負壓收集案例——寧德、邯鄲

寧德天湖村：200余戶；部分民宅改負壓廁所；黑水、灰水分別集中收集；黑水殺菌、快速穩定化（農肥）；灰水排水達到1級A。

邯鄲南界河店村：黑水、灰水負壓源分離收集；分質處理，資源回用；設備運行維護由經培訓的村民負責

（2） 處理模式

?  納管處理：適用于現況城市污水管網距離較近的地區，同時應保證管網施工質量。

? 村鎮集中處理：適用于自然村集中收集處理，避免污水管網過長導致滲漏。可適當提高排放標準，污水集中排放。

?  分戶處理：適用于丘陵或山區等環境基礎較好、環境容量大、居住分散的地區。降低排放水質標準，水中氮磷就地利用。

集中收集處理案例——張家港市農村污水治理工程

對鎮區污水進行統一規劃設計，其中90%以上污水接入市政管網，在部分偏遠地區采用分散式污水處理設施作為補充。

集中+分散處理案例——宜興市農村污水治理工程

擬納管村莊388個，擬分散處理村莊2478個（村莊集中收集處理+分戶收集處理）。

（3）處理規模和水質

?  污水量總變化系數

《鎮（鄉）村給水工程技術規程》（CJJ 123）：用水量Kz=2.6~4.8《村鎮供水工程技術規范》（SL 310）：用水量Kz=2.6~4.8北京市“新農村污水綜合治理示范工程”課題：村莊Kz=2.5~6.2，旅游區Kz=6.2~12.0

農村污水處理站進水總變化系數

(來源：首創清源方先金博士)

不能用城鎮標準中的變化系數——各省應根據各自地區特點制定村莊污水總變化系數。

?  設置調節池，進水負荷變化大，調節池宜加大，設于處理站預處理工藝前端（400L-1m3/d；

?  優先采用抗沖擊負荷強的處理工藝（生物接觸氧化、生物膜法及MBR等）。

（4）處理工藝選擇

?  應簡化工藝流程，選用質量好、易維護的設備，強化自控系統；

?  黑水可集中儲存，用作肥料；灰水單獨收集處理后排放；

?  南方地區可酌情選用人工濕地和穩定塘等自然處理工藝（立體濕地）；

人工濕地案例——韓國晉州市

設計出水：

TN=20mg/L，

TP=2mg/L，

大腸桿菌=3000個/ml

（1）對自然處理設施進行規范化管理

?  對人工濕地的布水和收水系統定期清理；

?  濕地和塘內植物應加強日常維護，定期收割，保證處置出路。

（2）提高自控水平，實現智慧化管理

?  百噸級~千噸級處理設施：監控系統完善的可1人值守，監控系統不完善的，需配備技術人員值守；

?  百噸級以下處理設施：無人值守，技術人員巡視。

（3）加強人員培訓

?  綜合技術能力（工藝、電氣、設備）

? 工藝運行、故障診斷及問題處理能力

智慧化管理案例——德清縣智能水務管理云平臺

?  對各站點進行遠程監控并實現指令傳輸（4G技術）

?  實現農村污水處理設施的長效運行管理

雙良商達智能水務管理案例

◆ 行政村覆蓋率達到100%（151個）    

◆ 農戶受益率達到80%以上

◆ 投資超5億元（約30萬元/站）           

◆ 管網總長度超過2000公里

◆ 站點共1670座                                   

◆ 管理人員16人